中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會會長 姚兵

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，正在向新型工業(yè)化道路邁進。我們說，新型建筑工業(yè)化，新就新在科技含量越來越高，經(jīng)濟效益越來越佳，質(zhì)量安全越來越優(yōu)，資源消耗越來越低，環(huán)境污染越來越少。我們必須認真研究，避免走重建輕管的彎路，重規(guī)模數(shù)量、輕質(zhì)量安全的錯路，還要避免走“先污染后治理”的老路，讓我們共同努力，走出一條新型建筑工業(yè)化的康莊大道。

一、建筑機械租賃是新型建筑工業(yè)化的重要組成部分

1.建筑專業(yè)化的發(fā)展需求

建筑必須以專業(yè)化施工，有哪些專業(yè)呢?有基礎(chǔ)及巖土工程、安裝專業(yè)施工、裝飾裝修專業(yè)施工、光電建筑業(yè)專業(yè)施工、鋼筋配送專業(yè)化作業(yè)、模板腳手架租賃和專業(yè)化作業(yè)、混凝土集中攪拌作業(yè)、砂漿集中攪拌作業(yè)、建筑機械租賃作業(yè)，由此可見建筑機械租賃作業(yè)是新型建筑工業(yè)化的一個重要組成部分。

2.建筑業(yè)改革深化的成果

建筑機械租賃是我國建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級深化改革的成果。我國的建筑機械實行租賃起始于上個世紀八十年代末，其因有二：一是建筑業(yè)改革以及項目管理的實施;二是當時建筑業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一段“低谷”時期，建筑施工企業(yè)除了嚴重的任務(wù)不足以外，大量機械設(shè)備閑置也成為企業(yè)沉重的包袱。為解決這個問題，當時建設(shè)部施工管理司提出“推進建筑機械租賃的意見”，擬從根本上改變建筑業(yè)裝備結(jié)構(gòu)。之后行業(yè)主管部門采取各種措施支持建筑機械租賃發(fā)展。

“八五”期間，建設(shè)部把“發(fā)展建筑機械租賃”和“發(fā)展商品混凝土”作為兩大技術(shù)改造項目，投入約5億多元技改貸款支持成立專業(yè)化的建筑機械租賃公司，并著手組建了“北京中興聯(lián)機械租賃公司”等租賃企業(yè)。自此，我國的建筑機械租賃從企業(yè)內(nèi)部租賃逐漸向社會化、規(guī)?；赓U邁進。

到九十年代，建筑施工機械租賃的形式被社會普遍認同和采用。近些年來，隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，特別是施工企業(yè)的改制，使建筑機械租賃社會化的進程加快，國有、民營、合資、生產(chǎn)廠家租賃等各類形式的專業(yè)化租賃企業(yè)相繼成立，僅北京現(xiàn)在就有建筑起重機械租賃企業(yè)690余家。建筑業(yè)“自購、自有、自用”的固化式裝備結(jié)構(gòu)被打破。

到“十一五”初，全國大中城市的建筑機械租賃市場基本形成。2001年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準中，明確減輕對企業(yè)機械裝備的權(quán)重;2006年中國建筑業(yè)協(xié)會制訂了《建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法》，促進行業(yè)健康發(fā)展，加強行業(yè)自律。以協(xié)助主管部門規(guī)范市場為主要目的，對行業(yè)實行行業(yè)確認、信用評價、合同管理、信息服務(wù)。同年11月1日，建設(shè)部辦公廳全文轉(zhuǎn)發(fā)(建辦市[2006]82號)要求“各地區(qū)履行建筑市場監(jiān)管職能中，注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理與自律作用，推動建筑施工機械租賃市場的培育和健康發(fā)展，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全”。

3.建筑工程項目管理的創(chuàng)新

多年來我們強調(diào)工程建設(shè)，強調(diào)項目管理。過去施工企業(yè)的項目管理，有相當一部分施工企業(yè)是小而全，大而全，小作坊，自有、自采、自購的形式。現(xiàn)在是專業(yè)化的道路，尤其是在建筑機械租賃方面，不是本公司擁有多少機械設(shè)備，而是本公司在項目上如何實現(xiàn)租賃經(jīng)營，這對項目管理來講有一個很大的促進，保證了項目管理的質(zhì)量和效率。

如：中國水電建設(shè)集團租賃控股有限公司對建筑機械實行集團化管理。公司目前擁有設(shè)備近14萬臺套，其中自有設(shè)備資產(chǎn)近4億元，包括基礎(chǔ)施工機械、起重機械、鐵路機械等。其下設(shè)租賃部，主要為集團系統(tǒng)內(nèi)施工企業(yè)做設(shè)備配套服務(wù)。在設(shè)備管理方面，公司有以下四個特點：一是專業(yè)設(shè)備配套齊;二是全國各地有自有基地;三是管理制度流程健全;四是有自己的培訓(xùn)機構(gòu)。

二、建筑機械租賃關(guān)系到生命第一的最高準則

1.建筑機械設(shè)備是施工現(xiàn)場的重大危險源之一

建筑機械租賃在新型建筑工業(yè)化的進程中，它有特別的重要性，關(guān)系到生命第一是建筑的最高準則。應(yīng)該看到，塔吊、施工升降機等起重機械是建筑施工最常用機械，建筑起重機械作為特種設(shè)備，是施工現(xiàn)場的重大危險源之一。因此，建筑機械是歷年來我國建筑行業(yè)安全管理的重點之一。據(jù)住建部質(zhì)量安全司《2011年房屋市政工程安全事故情況通報》統(tǒng)計， 2011年，我國房屋市政工程生產(chǎn)共發(fā)生安全事故589起。按照發(fā)生部位劃分，洞口和臨邊事故125起，占總數(shù)的21.22%;塔吊事故80起，占總數(shù)的 13.58%;腳手架事故69起，占總數(shù)的11.71%;模板事故46起，占總數(shù)的7.81%;基坑事故39起，占總數(shù)的6.62%;井字架與龍門架事故 29起，占總數(shù)的4.92%;施工機具事故20起，占總數(shù)的3.40%;墻板結(jié)構(gòu)事故20起，占總數(shù)的3.40%;臨時設(shè)施、外用電梯、現(xiàn)場臨時用電線路、外電線路、土石方工程等其他事故161起，占總數(shù)的27.34%。由塔吊、井字架與龍門架和施工機具等建筑機械設(shè)備(不包括外用電梯)造成事故數(shù)已占到總事故的20%。據(jù)統(tǒng)計2000年至2011年12年共發(fā)生建筑起重機械事故567起，死亡1014人，其中塔吊事故410起，占72.3%。

除了塔式起重機造成的事故占近年來建筑機械事故數(shù)大部分外，施工升降機作為施工現(xiàn)場的載人設(shè)備，近年來也造成了多起群死群傷的重大安全事故。如2007年 11月14日江蘇無錫施工升降機墜落事故11死6傷;2008年10月30日福建霞浦施工升降機事故12死1傷;2008年12月27日湖南長沙施工升降機事故18死1傷;2010年8月16日，吉林梅河口施工升降事故11人死亡。因此，對施工機械、建筑機械的管理，是直接涉及到建筑工人的生命安全。

2.建筑機械租賃將確保機械的完好率

作為建筑機械租賃，我們要看到建筑機械租賃行業(yè)實行的租賃制度。租賃行業(yè)要確保機械的完好，和自己擁有機械抽出一部分人去管理機械，那是不一樣的。所以租賃行業(yè)對自己的機械管理是相當之嚴密的。如廈門中環(huán)建建設(shè)集團有限公司自主研發(fā)了“遠程視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)”，包括采集、傳送、接收、處理等功能。該系統(tǒng)前端采用模擬攝像機采集監(jiān)控圖像，通過編碼器將視頻及控制信號編譯成數(shù)據(jù)包，利用無線傳輸回監(jiān)控中心，同時，監(jiān)控系統(tǒng)可以遠程控制模擬攝像頭和配套的云臺設(shè)備，采集所需畫面，遠端傳回的數(shù)字圖像通過解碼器還原成視頻圖像，投射到大屏幕上或投影儀上，便于監(jiān)控中心集中指揮。實現(xiàn)了設(shè)備現(xiàn)場管理、安全現(xiàn)場管理、操作現(xiàn)場管理的遠程全天候動態(tài)監(jiān)控。

3.建筑機械租賃將全面提高操作人員素質(zhì)

建筑機械操作人員的水平至關(guān)重要。如果只有機械，建筑機械工人操作的次數(shù)也不多，這樣操作水平很難提高，而我們建筑機械租賃企業(yè)對機械操作人員的培訓(xùn)要求是嚴格的，如浙江宏基租賃有限公司設(shè)有專門的培訓(xùn)學(xué)校，主要培訓(xùn)建筑起重機械司機、安裝拆卸工、信號司索工、電焊工等，培訓(xùn)學(xué)校目前初具規(guī)模，成為杭州市建筑行業(yè)特種作業(yè)人員的實操培訓(xùn)基地。還有我們身邊的深圳海鄰機械設(shè)備有限公司建立了人才培養(yǎng)基地，與湖南建設(shè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，重點培訓(xùn)塔吊司機及安裝拆卸工人。并擬在四川省廣安市開辦建筑起重機械安裝培訓(xùn)學(xué)校。只有提高操作人員的素質(zhì)和建筑機械的高度完好率，才能保證我們的建筑施工現(xiàn)場機械事故越來越少。

三、建筑機械租賃行業(yè)伴隨著新型建筑工業(yè)化的發(fā)展而發(fā)展

1.穩(wěn)重求進發(fā)展的大趨勢

建筑機械租賃行業(yè)伴隨著新型建筑機械化的發(fā)展而發(fā)展，大家要認識到，建筑機械租賃業(yè)不光是租賃、不光是賺錢，而是在發(fā)展中國的新型建筑工業(yè)化，要看到我們穩(wěn)重求進發(fā)展的大趨勢。國民經(jīng)濟自“八五”期間，建設(shè)部把“發(fā)展建筑機械租賃”作為重大技改項目以后，建筑機械租賃逐步推開。特別是上世紀來，隨著建筑施工企業(yè)改制、剝離，到二十一世紀初，建筑機械進入快速發(fā)展階段。據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會機械管理與租賃分會統(tǒng)計，到2012年，全國僅塔吊、施工升降機租賃企業(yè)可達18000家，而施工企業(yè)塔吊、施工升降機等通用機械自有量只占10%～30%，70%～90%的通用機械完全靠社會租賃。

建筑機械租賃社會化推進，提高了設(shè)備的利用率，實現(xiàn)了建筑行業(yè)設(shè)備租賃資源的合理配置，這一舉措完全符合國家“建立資源節(jié)約型社會”的大政方針。2011 年《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》也明確把“租賃服務(wù)業(yè)”列為國家“鼓勵類”行業(yè)。我國巨大的建筑市場將成為建筑機械租賃業(yè)提供巨大商機。項目管理的不斷完善，“以租代購”已被越來越多的施工企業(yè)認可，建筑機械租賃社會化已成趨勢。

剛才我們表彰的建筑施工、機械施工租賃品牌企業(yè)，還有建筑施工企業(yè)租賃的50強企業(yè)，這些企業(yè)就是我們行業(yè)的代表。民營建筑機械租賃企業(yè)，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展也具備了一定的規(guī)模和經(jīng)濟實力，推動了機械租賃行業(yè)的發(fā)展。

2.發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

要看到我們當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)。在“十二五”期間，就我國建筑業(yè)來說，當前的發(fā)展是西部比較快。但是從整體來看，我們的城市化規(guī)模仍然在不斷擴大。兩房建設(shè)，一個是商品房，一個是城市居民保障房，要求在“十二五”期間建成3600萬套房的保障房，這樣建設(shè)規(guī)模在不斷的擴大，那對我們建筑機械行業(yè)來說，是一個很好的市場、很大的發(fā)展機遇。但是，我們也面臨著挑戰(zhàn)，和國際上發(fā)達的租賃企業(yè)比較，我們的企業(yè)是有差距的。如成立于1997年的美國聯(lián)合租賃公司是世界上最大的設(shè)備租賃公司，在美國和加拿大遍及850個租賃點，員工超過10000名。其客戶群主要包括建筑業(yè)和工業(yè)企業(yè)、公用事業(yè)、市政當局和房主。在 2008年的年度總營業(yè)收入為33億美元，其中包括25億美元的設(shè)備租賃收入，到2012年該公司全球營業(yè)額超過195億元。希望我們的租賃公司以它為榜樣，中國有這么大的市場，我們完全有能力超過他們。

3.發(fā)展中的社會責任

作為一個租賃企業(yè)，我們是搞租賃，租賃靠什么?它是一種服務(wù)，一種誠信服務(wù)，我們要以最好的機械、最好的操作人員的素質(zhì)，在市場上運作，要盡到企業(yè)的社會責任。

2007年7月1日，《建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法》正式實施。中國建筑業(yè)協(xié)會機械管理與租賃分會制定了《建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法實施細則》并對建筑機械租賃企業(yè)實行行業(yè)確認管理。行業(yè)確認主要是在行業(yè)主管部門大力支持下，行業(yè)組織依法通過一定的程序和方法在行業(yè)內(nèi)部實行行業(yè)確認或推薦，并加強行業(yè)自律管理、實行信用評價等動態(tài)管理，并主動接受有關(guān)行政機關(guān)及社會監(jiān)督的一種新型的社會化管理模式。也是我們中國機械行業(yè)，機械租賃行業(yè)能夠健康發(fā)展的保障，或者說是科學(xué)發(fā)展的保證。

4.行業(yè)協(xié)會的使命

我們要全面貫徹《建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法》，并擴大覆蓋面。不僅塔吊、施工升降機，還有其它建筑機械，如模架、盾構(gòu)、挖掘機等。任何一個城市企業(yè)數(shù)量都要接近上千，其中小企業(yè)數(shù)量所占比例較高，但代表行業(yè)發(fā)展方向的是規(guī)模較大、對行業(yè)有影響的、敢于與國際同行相比較的重點企業(yè)所決定。協(xié)會選的企業(yè)家會長，是在行業(yè)中能夠作為行業(yè)代表、行業(yè)棟梁的企業(yè)家。因此協(xié)會要抓行業(yè)的發(fā)展，既要考慮全面性，更要抓住代表性，能夠代表行業(yè)發(fā)展方向，代表行業(yè)發(fā)展水平，在行業(yè)發(fā)展上有重要的地位和作用。

讓我們共同努力，以加快新型建筑工業(yè)化進程為己任，開拓創(chuàng)新，走出一條具有中國特色的建筑機械租賃的新路子。

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